虽说闲暇，不过刘咏也不完全是闲着的，他一直觉得汉朝的官职制度太乱了，明目多的都记不住，虽然他改了一些但还是没有达到他的目标，趁这几天，他又招集了几次几部官员商讨了多次才算是终于定下了他自己目前觉得比较满意的制度。
  大年初五，是开市日，也是楚国的新年第一个早朝。
  这是刘咏定下的规矩！
  各部官员，各地文武，但凡应当赶回的都要上朝，这一日也是人员最为齐聚的一天。
  “楚王到！”
  随着黄门一声高叫，刘咏一身王袍面带微笑的走进大殿，在王位上坐下，所有人都立刻弓下了身子：“参见大王，吾王千岁千岁千千岁！”
  满朝文武齐声齐声叩拜的场面刘咏早已经历了太多次，但是如此多的麾下文臣武将叩拜仍然让他心潮澎湃，热血喷张。
  “难怪人人都想当帝王，仅仅这一刻的感觉都足以抵消各种艰难了！爽！”刘咏心中大赞。
  因为是新年第一次便拜，按照刘巴等人制定的规定，刘咏一直等所有人规规矩矩的三叩九拜之后才朗声开口：“诸位爱卿平身！”
  “谢大王！”重臣称谢。
  “新年伊始，万物复苏，该是种下希望的时节！我大楚百废待兴，仍需各位同心协力共创大业，万勿懈怠！”刘咏有些严肃的说道。
  “臣下（末将）谨记！”
  刘咏接着说道：“去岁，我大楚连番征战，西平刘璋，北击曹操，如今西川平定，汉中稳定，中原汝南已尽数归我大楚，豫州也有半数属于我们麾下，千万饱受战乱之苦的百姓得到解救，一切都是诸位的功劳！”
  “大王谬赞，此乃属下之职本分！”所有人再次齐声谦恭，身子更加恭敬，因为接下来就是他们最为关心，也是最为心动的时刻了。
  果然，刘咏微微一笑道：“诸位辛劳，孤都记在心中，如今，就按照功劳封赏！”
  所有人都紧张起来，也不知道自己能得到什么封赏。
  刘咏看了一眼旁边的黄门，此人叫兰宏，是十常侍时的一个刚净身的小太监，不过，刚刚混熟，十常侍就被袁绍等人斩杀一空，他当天刚好奉命出城，刚要回城，忽然听到消息，连忙换了衣服逃走，宛转到了荆州，后来刘咏封王，找黄门的时候被晋天卫发现，刘咏觉得值得信赖于是就留在了身边。兰宏为人机灵，看着倒也忠诚，很讨刘咏欢心，因此地位也是不低。
  见刘咏看过来，兰宏马上恭敬的打开手上的王旨大声念道：“大楚王旨：朝廷官制纷乱，政令不行，上下不通，民众尚不知王意，今，我大楚改制如下设五司：政务司、军司、军情司、监察司、城安司。”
  “政务司下设五部：户、吏、礼、学、工。每部下设四厅，户部，掌天下土地、户籍、赋税、财政收支等；下辖户厅、度支厅、金厅、仓厅四厅；吏部，掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务；下辖吏厅、司封厅、司勋厅、考功厅四厅；礼部，掌管国家典章法度、祭祀、各处规矩礼仪、接待外使等事务；下辖礼、祠、膳、主客四厅；学部，掌所有人才选拔、考核，国、州、县、乡考试，学子入学科考等事务，下设国学、医、农事、匠作四厅；工部，掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等等，下辖工、屯田、虞、水四厅。
  军司掌军，掌武将选用、兵籍、军械、军令等；军情司掌军情探查；监察司掌管律法、刑狱事务，下辖刑、审、判、罚四厅。城安司则掌各城池内刑事治安，下设刑事、治安、管制、路政。
  另外新设少府监、将作监，掌管国家和宫廷手工业制造，宫殿、城廊、官衙的修建等。
  五司长官：政务司为丞相，军司为军师，军情司为司马，监察司为御史，城安司为禁卫长；五部长官称尚书，副职称侍郎，下有郎中、员外郎、主事等官职。除军制外，其他所有官职分九品，职级尊卑依官品而列！”
  可以说刘咏已经把原来的朝廷规制给彻底打乱了，很多直接就是照搬后世的制度，只是根据当前情况略微修正一下而已，甚至连很多名称都是他直接定的，很多人都觉得他越来越霸道蛮不讲理了，但更多的人理解的则是王者之气！
  这就是刘咏的五司制，五司如同五驾马车拉着刘咏的江山勇往直前，气吐山河！
  这样一来，各部门要做事都必须相互配合才行，也不会出现军政大权集中在一个人身上的事，就是有人想反叛也不容易。当然，军权各政务两方面必须要完全忠诚的人出任，有二心者都要立刻铲除。
  既然部门调整，人员当然也要调整，好在楚国建立不久，各方面都不完善，刘咏所遇到的抵触还不算太大。不过随着兰宏逐渐念完，有很多人都紧紧的皱起了眉头。
  不过各司主要官员都是参与过商议的，把控局面问题并不大，至于他们手下的问题，就交给他们自己去头痛了，刘咏才管不了了那么多，按照他的话说：“连这点小事都做不到，还要你们干嘛？”这是之前商议的时候就说过的，当时所有人马上没了声音。
  “诸葛亮，任丞相！”
  “庞统，任军师！”
  “法正，任司马！”
  “司马芝，任御史！”
  “禁卫长由……”
  刘咏一口气封了四人，不过这四人其实都是早已任命好的，不会出现变化，倒是这个新出的禁卫长似乎有些杂七杂八的味道，但能站在这里的人没有一个简单人物，立刻听出了其中所含有的权利。不怕县官就怕现管，这才是最可怕的，尽管有些人心里不满，但还是充满了期盼，倒是军职的武将们表现的很平淡。
  刘咏故意卖了个关子，看了一圈然后看向武将行列靠后的一个人才说道：“禁卫长由霍峻出任！”
  既然叫禁卫长，那就是要以禁卫军为班底来改编。
  “啊！”无数人惊呼。太意外了，他们算过了无数人，但就是没想到过霍峻。
  诸葛亮、庞统、法正、司马芝四人立刻出列谢恩，但霍峻却有些发懵，好半天才被魏延一把推出来：“大……大王，霍峻才疏学浅，担任此职位怕有负大王所托！”
  刘咏忽然冷着脸道：“那你是说孤任人不明了？”
  霍峻面对已经是楚王的刘咏有些慌乱，急忙道：“不不不是，大王息怒，末将不敢对大王不敬！大王英明神武，才智超群，依然不会不明。只是……”
  “既然不怀疑孤的眼光，那就你了！葭萌关山高水远的，你也不用回去了，另派人镇守吧！”刘咏淡淡说道，但眼中确实带着戏谑的笑容。霍峻可谓文武全才，而今西川已平，他放在那里的确浪费，还有就是，当初霍峻的投奔可算是给了刘咏极大的信心的，如今自然要用他了。
  “谢大王，末将定然不负所托！”在一群要杀人的目光中，霍峻赶紧谢恩，然后退回，还悄悄在脸上擦拭了几下。
  也是难怪，任谁默默无闻忽然一跃成为一国五司之一的大员能不激动，此刻他对刘咏简直感激的无法言喻。
  “五司主事者官职均为三品，以后依据功劳提升，封关内侯！”
  “少府监令由黄沛出任！为四品！”他当然不会忘记自己的大舅子，这等之作器物的事还是交给擅长又是自己人的黄家合适。
  “将作监令由糜竺出任！四品！”掌管着大笔财物必须要可靠又会经营的人，糜竺自然是极为合适的。
  刘咏然后看向诸葛亮，后者恭敬一拜，然后转身面对其他文臣道：“奉王命任命五部上书！”
  “户部，马良，；吏部，陈群；礼部，刘巴；学部，王祥；工部，桓阶。各为四品！”
  诸葛亮话音刚落，马上传来一阵恭贺的声音。刘咏看到韩浩有些不自然，微微一笑道：“孤另设内阁，五名议郎，韩浩、马谡、诸葛瑾、贾逵、廖化出任，四品！”
  “谢大王！”所有人震惊了，尤其是如今一身白身站在角落的诸葛瑾，简直有如大晴天被雷劈了一样惊愕当场！议郎虽说没实权但是经常在刘咏面前，又能参与各种事务，话语权不是一般的大。
  其他的刘咏不用去管，如刘晔、祢衡、孙乾等人的职位自然早已定好，均是各司各部副职，就连袁涣、李严、黄权、阎圃、严峻、简雍、陆逊、陆绩、蒋琬等人全都被各司各部任命，一时间大殿上文臣尽管克制，但人人脸上仍然挂着大喜的红光，若不是在朝堂上，估计早就散去哪里大肆庆贺去了。
  文臣写一边自然人人开心，就连刚才有些不满的也基本忘记了但武将那一边显然都被刺激的急不可耐了！到目前为止可就封了一个霍峻啊！